【天信資訊】十數(shù)萬建造師臨時證全部取消，證書大改已拉開序幕！新版《注冊建造師管理規(guī)定》才是最后壓軸！

近日，甘肅、廣西、江西相繼發(fā)文。

7月30日，甘肅省住建廳發(fā)布通知：清退建筑市場建造師臨時執(zhí)業(yè)證書！

1、住建廳已對相關“加鎖”人員信息進行了梳理，各相關項目務必于2020年9月1日前完成人員更換。

2、9月1日后我廳將對全省建造師臨時執(zhí)業(yè)證書信息作整體注銷，未按期完成變更的項目一律視為無項目負責人擅自施工。

3、廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心在人員注冊、項目招標和項目人員變更等環(huán)節(jié)認真把關，制止以臨時建造師身份進行執(zhí)業(yè)的行為。

廣西要求：在2020年11月30日前，暫可繼續(xù)擔任該項目的項目負責人。

江西要求：繼續(xù)擔任該項目的項目負責人直至項目結(jié)束。

住建部宣布：取消一級建造師臨時證書

持有一級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書正在擔任施工單位項目負責人的，在2019年12月31日前，暫可繼續(xù)擔任該項目的項目負責人；其聘用單位應盡快按照有關要求更換項目負責人。

符合《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》（國人部發(fā)〔2004〕16號）第七條規(guī)定的，參加一級建造師考試可免試《建設工程經(jīng)濟》和《建設工程項目管理》2個科目。

此前，20省市宣布取消二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書

湖北、浙江、江蘇、吉林、四川、北京、黑龍江、福建、山東、河北、廣東、安徽、重慶、陜西、天津、河南、上海17省市發(fā)文：

取消臨時執(zhí)業(yè)證書，持有臨時執(zhí)業(yè)證書正在擔任施工單位項目負責人的，在2019年12月31日前，暫可繼續(xù)擔任該項目的項目負責人；其聘用單位應盡快按照有關要求更換項目負責人。

取消是必然結(jié)果，持證的業(yè)內(nèi)人士將是絕對的“香餑餑”

臨時執(zhí)業(yè)證書作為建造師證書的過渡，隨著建造師證書的規(guī)范化、標準化普及，取消臨時證書是必然的。

在取消建造師臨時執(zhí)業(yè)證書的同時，“掛證”專項整治稱得上是建筑業(yè)比較受關注的話題，它對“掛證”人員和企業(yè)生存有著很大的挑戰(zhàn)和威脅，從“掛證”整治頻繁的通知和力度來看已經(jīng)證明了有關部門的決心。

2019年人保部官網(wǎng)發(fā)布《關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》，明確提出建造師等證書可直接對應職稱證書，多省也相繼明確了建造師等證書與職稱對應關系。其中，很多省明確建造師證書可一證兩用，和職稱證書具有同等效力，無需另發(fā)或補發(fā)職稱證書。

最受關注的還是2017年住建部對外發(fā)布的《關于征求注冊建造師管理規(guī)定（征求意見稿）》，《征求意見稿》要求所有項目的項目負責人、項目技術負責人和施工單位技術負責都必須為注冊建造師，注冊建造師的需求量或?qū)⑦M一步增加。

嚴查“掛證”、取消臨時證書和《意見稿》如果正式發(fā)布或許會增加行業(yè)對建造師的需求等，種種跡象表明，持證的業(yè)內(nèi)人士將是絕對的“香餑餑”！

取消后對建筑市場的影響

臨時執(zhí)業(yè)證書作為建造師證書的過渡，隨著建造師證書的規(guī)范化、標準化普及，取消臨時證書是必然的。

根據(jù)“一級、二級建造師臨時執(zhí)業(yè)人員查詢系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)顯示，2017年臨時一級、二級建造師的總數(shù)達到20萬人左右。

臨時證書取消，對整個行業(yè)會有哪些影響？

從市場需求看：

1、對于此前任命臨時執(zhí)業(yè)證書作為項目負責人的企業(yè)來說，少了可用的臨時證書，會出現(xiàn)缺證現(xiàn)象。

2、2018年以來主管部門對“掛證”的整治越來越嚴，對于建企的建造師人數(shù)配置監(jiān)管也越來越嚴。

基于以上兩種情況，企業(yè)為了多接工程必須做出選擇：

① 鼓勵自己的員工考取證書，給與相應獎勵；

② 從外部引入有相應證書的人才。

在此背景下，一段時間內(nèi)建造師證書的需求會有增無減。

（多家企業(yè)出臺證書補貼政策）

監(jiān)理/造價執(zhí)業(yè)政策都已調(diào)整，《注冊建造師管理規(guī)定》修訂還有多遠？

2018年7月，造價工程師執(zhí)業(yè)政策大改！住建部等四部委聯(lián)合印發(fā)《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》。2020年3月，明確了一級/二級造價工程師注冊證書、執(zhí)業(yè)印章編碼規(guī)則及樣式。

2020年2月，新版《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》正式發(fā)布，工程、水利、公路水運監(jiān)理證書合而為一。

《注冊建造師管理規(guī)定》（建設部令第153號）發(fā)布至今已有13年，什么時候迎來新的修訂？

2006年12月，《注冊建造師管理規(guī)定》（建設部令第153號）正式發(fā)布，并自2007年3月1日起生效。

2017年，住房和城鄉(xiāng)建設部就已執(zhí)行10年的《注冊建造師管理規(guī)定》公開征求修改意見。

2019年，建筑市場監(jiān)管司在年度《工作要點》中提到，將“修訂勘察設計注冊工程師、注冊建造師管理規(guī)定，進一步改進和完善考試、注冊執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育制度，落實注冊人員執(zhí)業(yè)責任”。

2017版《征求意見稿》與原《規(guī)定》相比，內(nèi)容有較大變化。

一、去除了“執(zhí)業(yè)印章”是注冊建造師的執(zhí)業(yè)憑證。

二、注冊證書有效期由“3年”擬增至“5年”。

三、《征求意見稿》要求所有項目的項目負責人、項目技術負責人和施工單位技術負責都必須為注冊建造師。市場對注冊建造師的需求或進一步增加。

《征求意見稿》中將原《規(guī)定》由“大中型建設工程項目”修改為“建設工程項目”，去除“大中型”，即所有項目都需要注冊建造師證書執(zhí)業(yè)；

《征求意見稿》中將原《規(guī)定》由“項目負責人”擴大到“施工單位技術負責人”、“項目負責人”和“項目技術負責人”都需要注冊建造師執(zhí)業(yè)。

四、注冊條件要求。建造師首次注冊，《征求意見稿》沒有提出“提供社會保險證明原件”的要求，需要提供“申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動關系有效證明”；而被記入不良行為的申請人，重新申請注冊的，《征求意見稿》強調(diào)“自申請之日起前3個月的社會保險證明原件”的要求。

五、明確一級建造師和二級建造師承接項目規(guī)模。工程施工項目負責人和技術負責人必須由本專業(yè)注冊建造師擔任。一級注冊建造師可擔任大、中、小型工程施工項目負責人，二級注冊建造師可以承擔中、小型工程施工項目負責人。其中，大、中型工程施工項目負責人和技術負責人不得由一名建造師兼任。注冊建造師執(zhí)業(yè)工程范圍和規(guī)模標準另行制定。

六、明確二級建造師全國執(zhí)業(yè)。一級注冊建造師可在全國范圍內(nèi)以一級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。通過二級建造師資格考核認定，或參加全國統(tǒng)考取得二級建造師資格證書并經(jīng)注冊人員，可在全國范圍內(nèi)以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。工程所在地各級建設主管部門和有關部門不得增設或者變相設置跨地區(qū)承攬工程項目執(zhí)業(yè)準入條件。

七、注冊建造師證書推行電子證書。